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什么是Hardial Singh原则?

什么是Hardial Singh原则?

这篇文章介绍了 哈特歌唱h. 原则,这是家庭办公室的移民拘留权最重要的限制。这 哈特歌唱h. 原则从案件中获取他们的名字 r(Hardial Singh)达勒姆监狱的州长 [1983] EWHC 1(QB),早期移民拘留案。伍尔夫勋爵(然后只是一位高等法院法官,后来的主席大法官)决定拘留1971年“移民法”下的移民的权力受到普通法施加的限制。从那以来,他们已被众多众议院批准,主席/最高法院的房子。

权威的制定 哈特歌唱h. 原则被发现 伦巴 [2011] UKSC 12:

(i)国务卿必须打算驱逐这个人,只能使用权力拘留这个目的;

(ii)Deportee只能拘留在所有情况下合理的时期;

(iii)如果在合理期限到期之前,它变得显而易见的是,国家秘书将无法在合理时期内效应驱逐出境,他不应该寻求行使拘留权;

(iv)国家秘书应采取合理的勤奋和探险,以脱离。

这些原则可用于公共和私法。它们适用于致力于拘留拘留合法性的司法评审综述应用程序,以及虚假监禁索赔。

法律性质 哈特歌唱h. principles

定制契合

虽然历史 哈特歌唱h. 原则是众所周知的,他们的权威地位超出了疑问,他们在英国行政法中的立场不太清楚。

伦巴,Dyson主勋爵将它们描述为原则的应用 Padfield. [1968] UKHL 1 (要求行使法定权力的适当目的/不适合不当目的)和 韦斯伯里 unreasonableness。有效地,这使得他们对移民拘留案件的司法审查原则进行了定制原则。

但正如劳德斯议员(差不多)所说的那样,这一解释难以与法院实际应用的方式正方形。对此问题感兴趣的任何人都应该看看25-30和36段 讲课.

高等法院法官做出决定

申请时异常 哈特歌唱h. 原则,法院将本身决定是否已遵守原则,而不是审查国家秘书所采取的决定。

A(索马里) [2007] EWCA CIV 804,上诉法院驳回了国家秘书的提交,应使用该国家的遵守情况进行评估 韦斯伯里 审查焦急审查。这意味着虽然秘书长’在申请时,裁判会被判断仔细考虑 哈特歌唱h. 原则,最终由法官决定持续多长时间和拆除的可能性。

从上面的有限指导

也许令人惊讶的是,上诉法院拒绝提供明确的指导和准则,以制定关于遵守遵守的决定 哈特歌唱h. principles.

f [2015] EWCA CIV 931,上诉法院捍卫了通过声称指南可能导致法官忽视不合理拘留的较短时期,并激励被拘留者不合作的指导方针辩护了有关拘留的准则。英国的方法可以与美国形成鲜明对比 Zadaddas v戴维斯 533美国678(2001) 最高法院决定作为一般指导,在驱逐案件中九个月后拘留将是不合理的。

上诉法院也不愿意根据如何允许上诉 哈特歌唱h. 原则已应用:查看 muqtaar. [2012] ewca civ 1270.

第一次得到它

拘留决策强烈审查的综合效应和上诉法院提供的相对轻松的监督是,在每种情况下,考虑到申请的高等法院法官具有大量自由裁量权。法官的身份及其对移民拘留的思考可能比移民法的其他领域更重要。

这在向被拘留者提供拘留的合法性时引入了很多不确定性。但它还为准备非法拘留声称对客户的真正差异提供了律师的机会。提出了清晰的家庭办公延误和对法官混淆的叙述可以对最终结果产生很大影响。

这篇文章的其余部分展示了实际原则,并提供了他们在实践中如何工作的快照。

使用 哈特歌唱h. 实践中的原则

哈特歌唱h. 1

四项原则中的第一个是:

国家秘书必须打算驱逐该人,只能使用权力拘留。

这可能是在实践中最不重要的原则,尽管纸上是一个非常重要的保障措施。它可以防止家庭办公室拘留移民,以便与国家安全相比无关的目的。

由于两个原因,它不会经常播种。首先,由于错误原因,本办公室不适用于移民权力;家庭办公室通常打算删除他们被拘留的人,即使它以偶然的方式讨论它。其次,在 调频 [2011] EWCA CIV 807,上诉法院放松了一点原则,以便在被拘留者自己的利益中允许短暂的拘留期,而适当的释放安排就到位。虽然法院也说了 OM(尼日利亚) [2011] EWCA CIV 909 不得在1983年“心理卫生法”根据“心理卫生法”下拘留的移民拘留权。

对于一个罕见的拘留例子是非法的 哈特歌唱h. 1, see HXA v Home Office [2010] EWHC 1177(QB)。在这种情况下,拘留被用来持有一个人在国家安全问题提出国家安全问题,而国务卿发现返回的国家是否打算拘留他的回报,否则她无意被驱逐出境。

哈特歌唱h. 2 and 3

Deportee只能被拘留在所有情况下合理的时期。

如果在合理时期到期之前,它明显成为明显的是,国家秘书无法在合理的时期内实现驱逐出境,他不应该寻求行使拘留权。

这些原则在一起运作,因为任何违反 哈特歌唱h. 2意味着早期违反 哈特歌唱h. 3(即使只是几个小时)。 哈特歌唱h. 2因此技术上是多余的,但仍然有一种有用的目的,加强了家庭办公室官员的需要拘留不超过合理时期。

哈特歌唱H 3是关于拘留的合理期限,删除前景和它们之间的关系。在 m [2010] EWCA CIV 1112,上诉法院阐述了测试,称,必须在合理的时间内删除“足够的”前景,随着拘留程度所需的删除,较高的确定性较高的确定性。

合理的时期是“在所有情况下”的定义。在 伦巴, 戴森勋爵提供了一个主要因素的列表,引用了他自己的判断 我(阿富汗) [2002] EWCA CIV 888:

  • 拘留期限的长度;
  • 阻止驱逐障碍的性质;
  • 潜逃的风险;
  • 冒犯的风险(过去在过去有严重刑事犯罪模式的情况下重要);
  • 国务秘书采取的步骤的勤奋,速度和有效性超越了此类障碍;
  • 拘留条件;
  • 拘留对被拘留者及其家庭的影响。

前四个是大多数非法拘留索赔的重点。通常不同的因素将拉出不同的方向,使法官在确定合理的期间方面具有重大自由裁量权。没有拇指规则有助于判断什么是合理的,所以每种情况都会导致其事实,但从业者应该记住,在领先的情况下 伦巴, A(索马里), 和 我(阿富汗) 多年来长时间的拘留是最合法的,涉及犯下严重罪行的外国罪犯。相比之下,在涉及被拘留者没有任何犯罪历史的情况下,拘留的合法时期是较短的几周或几个月,例如,看到 BS. [2018] EWHC 454(管理员)chaparadza. [2017] EWHC 1209(admin).

评估该时间段内删除的可能性是判断的甚至是棘手的任务。拆除时不确定会发生的不确定性是不够的(见 muqtaar.)虽然反对移除/驱逐出境的法律挑战,如庇护或人权诉求,但无限期地推动驱逐出境是有利于被拘留者的强有力因素。

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许多长期拘留案件打开家庭办公室获取被拘留者的旅行证件需要多长时间。家庭办公室官员可能适合提供证人证据并受到交叉审查。

在本类型的案件中常见为非合作。拒绝与旅行证件流程合作是一个罪行 第35节 2004年庇护和移民(索赔人的待遇等)法案,但在实践中,家庭办公室在捍卫非法拘留索赔时经常使非合作指控在不持有被拘留者的任何严重意图的情况下捍卫非法拘留索赔。重要的是,在 s [2011] EWHC 2249(admin),高等法院裁定甚至被拘留者的非合作甚至是国家秘书的王牌。如果在合理的时期内不可能,则删除仍然是非法的。

哈特歌唱h. 4

国家秘书应采取合理的勤奋和探险,以脱离。

这一原则是通风对家庭办公室无能的投诉的绝佳机会。但是,它通过上诉法院的解释略有钝化。

Krasniqi. [2011] EWCA CIV 1549,Carnwath LJ说:

为了在错误拘留损害中找到了一个索赔,还不够,回想起来,法定进程的某些部分被证明已经花费的时间比应该取得更长时间。仅仅是行政失败和不合理的界面之间存在分界线。

所以, 哈特歌唱h. 4仅限于明显不合理的延迟的情况,而不是常规家庭办公延误。

这是在制定的 萨尔斯哈 [2013] EWCA CIV 1378: 哈特歌唱h. 4遭到违反,其中“拘留总期间的大量比例被明显没有任何行政活动,而且没有解释这种事态的说明是介绍的。事实 萨尔斯哈 说明了家庭办公延迟的这种轻松的方法;有一个12个月的期间,本办公室绝对没有什么可以推动驱逐出境,但只有八个月的时间是非法的。

最近的情况 SB(加纳) [2020] EWHC 668(admin) 是另一个例子:需要近两年的时间来制作初步的庇护决定仍然没有违约 哈特歌唱h. 4.

宽限期

如果是 哈特歌唱h. 原则并不足够复杂,法院通过制定概念,进一步复杂了法律“grace period”.

这是一段时间之后 哈特歌唱h. 在本办公室安排释放的情况下,拘留原则遭到违反,而拘留仍然是合法的。上诉法院最近审查了关于宽限期的法律 AC(阿尔及利亚) [2020] EWCA文明36 并对扩展宽限期进行了一些批评,但仍然是一个五周的宽限期,对案件的事实有合法 (看看Mike Poulter非常有用的写作 这里)。从业者应该把家庭办公室放在会上,即拘留是非法的,并推动他们迅速推出发布安排,以尽量减少宽限期。

更多关于 哈特歌唱h. principles

哈特歌唱h. 章节 在移民行为下拘留:法律与实践 经过 Graham Dunlop和Rory Dunlop非常好,虽然它描述了2014年6月站立的法律所以必须在某些方面过时。为法律的更加申请人侧重于重点账户 外国国家囚犯:法律与实践 由Laura Dubinsky,虽然这是2012年发表的。我已经写了更详细的概述 哈特歌唱h. 原则并将其与欧洲人权公约的第5条在2020年9月20日在移民,庇护,庇护,国籍法杂志上发表的章程第5条。

从自由运动中可以看一下我们的 拘留枢纽,近期覆盖覆盖 哈特歌唱h. decisions.

亚历山大·舒米克

亚历克斯在伦敦经济学院教导公法,是由于4月2021年4月在Garden Court Chambers开始瞳孔

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