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移民获得公共服务的障碍

移民获得公共服务的障碍

英国的新移民,无论是否具有移民身份,在获得住房或社会保障等服务时都面临着巨大的障碍。

本文着眼于一些常见情况以及外国国民及其顾问如何应对。它们基于真实的客户案例。

方案一:单身男性难民

获得难民身份后不久,他将收到一封信,告诉他自己的身份 国家庇护支持处 支持即将停止。他可以尝试在私营部门租房,但他不太可能有押金。他可以出席当地政府的无家可归者小组 长达28天 在他的NASS住宿结束之前,因为他被视为无家可归的威胁。

无家可归援助申请由 《 1996年住房法》第七部分。该官员必须评估申请人是否符合五个标准:

  • 他们无家可归
  • 并非故意
  • 优先需要
  • 有本地连接
  • 有资格的

符合资格后,争论的主要领域是 优先需求。孕妇和有孩子的家庭自动满足此要求,但这对我们的申请人没有帮助。他必须证明自己具有使自己脆弱的一个或多个特征。漏洞测试在 霍塔克诉南华克伦敦自治市镇 [2015] UKSC 30。这是他比普通无家可归者更容易受到伤害-与普通无家可归者不同。

即使患有严重健康问题或残疾的人也无法通过该测试。我们的年轻人可能在自己的祖国逃避了迫害,结果患了创伤后应激障碍。尽管如此,他仍被认为不是优先需要。

首先,他可以要求地方当局 复核决定。他将有机会提出自己的脆弱性证据并作出陈述。他的顾问可能会收集令人信服的证据,包括专家精神科医生的报告和详细的证人证词。

难民常常被迷惑,然后不得不说服当局他们的苦难是真实的,从而再次受到创伤。如果审核决定是否定的,则可以选择 向县法院提出法定上诉。但是,很少有法院改变审查官员的决定。该案件的下一个最佳结果是发回地方当局进行新的审查。

在此过程继续进行期间,申请人的NASS支持将终止,然后成为记忆。地方当局有权 提供临时住宿 在决定之前,如果有理由相信申请人无家可归,符合条件且有优先需要。如果他们选择不行使这一权力,则只能受到司法审查的挑战。同时,申请人被留在沙发上冲浪或在街上生存。

说我们的申请人得到了肯定的决定。他的奖是地方当局 承担责任 可以通过自己或其他机构的社会住房存量,房屋协会或私人租赁部门找到他的房屋。它会提供一个临时住所,通常在旅馆或B中&B.

实际上,申请人可能会在谈判房屋管理局的房屋分配过程时在临时房屋中居住数年,尽管这通常比提供永久房屋要好得多。就位置,大小,布局,维修状态甚至清洁度而言,适合的标杆非常低。地方当局只需提出一个要约即可履行其接受的职责。如果我们的难民拒绝,责任就结束了。

住房律师以给客户的建议为基础,在文件结案信的结尾:不要在没有法律建议的情况下拒绝提供房屋。要求审查已分配住宿的适用性本身就是一个主题。但是它受相同的 过程 审查最初的无家可归者决定。

方案二:逾期

另一个常见的情况是,过去曾逾期签证但在英国继续有家庭的妇女。如果双方关系破裂,她和她的孩子将面临搬迁的危险。

休假时没有身份或无“求助”条件的人可能无法获得社会保障制度或住房援助。这些团体可以得到哪些支持,取决于 第17条 1989年儿童法。这使孩子有责任’提供服务,以保护该地区有需要的儿童及其照顾者的福利。

面临无家可归的儿童被认为是有需要的。

但是在他们有义务提供帮助之前,孩子们’服务还必须确保逾期居留者的人权申请正在审理中,这并非绝望或轻率, 伯明翰市议会v线索 [2010] EWCA Civ 460.

所以我们的逾期居留接近孩子’的服务,希望能得到一些帮助。政府的指导 共同保护儿童 阐明孩子们如何’服务部门必须评估她的孩子的需求。只要他们遵循指导进行评估,他们就可以提供他们认为合适的任何东西。

地方当局拒绝履行这项职责。他们通过内部传递请求来延迟评估。他们将家庭安置在远离儿童学校的地方-尽管政府 上学旅行和交通指南 要求他们不要这样做。

在我们逾期居留的情况下,地方当局同意按照《移民法》第4条和第95条规定的费率支付生活费。 1999年移民法,根据法院的判决 孟萨诉索尔福德市议会 [2014] EWHC 3537(管理员). 但是,当她去收集这些东西时,他们会给她一张食物库凭证,并在第二天在食物库给她预约。

应对此类失败的唯一方法是通过司法审查。但是即使有行动的威胁,孩子们’的服务及其法律团队反应迟钝。他们知道这是一个繁琐且可能耗资巨大的过程,并且不能保证法院会在此过程结束时提供任何补救措施。 

即使已获得司法审查,并且法院下令地方当局向家庭提供住房和经济支持,也可能将其转移到该国的其他地区。以下可能会成功挑战 恩佐拉梅索诉威斯敏斯特市 [2015] UKSC 22.

方案三: Zambrano carer

如果是第三国国民陪同英国儿童返回英国,则儿童’的服务可能会将住宿安排在一个B中&B房,无炊具,每周生活费为£20.70。

所选择的数字正在揭示。它是 儿童福利率 一个孩子孩子们’尽管1989年《儿童法》第17条规定,服务仍无义务为照料者提供服务 明确 如果对孩子的抚养费可以保护孩子,则可以扩展到家庭成员。

孩子们’的服务所产生的评估根本没有考虑到孩子的需求:她从未接受过采访,从未询问过她的学校,没有考虑过她的物质或情感需求。评估主要针对照顾者及其在英国的移民身份,尽管照顾者适合 赞布拉诺 criteria

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与逾期居留的案件一样,质疑非法评估和支持不足的唯一方法是司法审查。

确保问责制

所有来英国的新移民都将自己排在有限资源排队的后排,只有选民和政客才能改变。但是,让地方政府承担更多责任是开始改变政策的一种方式。

那些依靠《 1989年儿童法》提供支持的人,只有司法复审作为一种有效的补救措施。有一个 孩子们 Act 1989 投诉 程序,但很少能为投诉人提供切实可行的解决方案。上述《 1996年住房法》的程序可能并不完善,但是类似的法定诉诸于有需要的儿童的下级法院的诉求将引起人们对当前被忽视的问题的关注。

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约翰·墨菲(John Murphy)是一家伦敦律师事务所的实习律师,专门研究住房和社区护理法

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