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评论:关闭移民法漏洞,保护家庭虐待者
图片来源:Dmitry Schemelev在不飞溅

评论:关闭移民法漏洞,保护家庭虐待者

阿迪拉来自阿富汗。 2012年,她与一位英国公民结婚,并以配偶签证移居英国,她的丈夫代表她申请了该签证。

至少,当她到达英国时,事情与她的想象不同。她不能独自一人离开家,她被迫做所有家务活,她不能在没有丈夫监督的情况下打电话给父母。阿迪拉只得感谢她的两个孩子,她是她的主要照顾者。

在2016年, 她的丈夫告诉阿迪拉(Adilah),他们将去阿富汗度过两个月的假期,以便家人与孩子见面。阿迪拉同意;她对四年后见到父母的前景感到非常兴奋。 

在机场,阿迪拉的丈夫告诉她,她应该去看望她的父母,而他去看望自己的家人,并把他们介绍给孩子们。他说一周后他会接她的。他告诉她,他将把她的护照和生物特征居留证以及他和孩子的护照一起安全保存。

一个星期过去了。阿迪拉(Adilah)试图每天打电话给她的丈夫与孩子们说话,但是没有运气。一个星期后,他没有按照他的承诺来接她。 阿迪拉又等了一个星期,然后不顾一切地去看望她的孩子,她要求父母陪伴她到丈夫身边’s family home.

当他们到达那里时,他们受到一个叔叔的欢迎,他告诉他们阿迪拉的丈夫和孩子们必须匆忙离开。住在英国的阿迪拉的岳母病倒了。

阿迪拉设法通过朋友找到丈夫。她的丈夫告诉阿迪拉,由于母亲病了,他和孩子们必须迅速离开阿富汗,而且他错误​​地随身携带了她的护照和BRP。他告诉她,他将通过快递方式将其寄回,她应在两周内收到。一个月过去了,没有消息。

阿迪拉开始认为有些严重错误。她前往英国大使馆寻求帮助,以返回英国,但被告知必须提交由丈夫赞助的新签证申请。

阿迪拉不知道该怎么办。她感到卡住了。她 stuck.

跨国婚姻遗弃现象

阿迪拉的故事只是虚构的。我有很多像她这样的客户。 他们情况的细节各不相同:有些 有孩子,其他则没有;有些人和他们的孩子一起被遗弃,另一些人没有他们。有些人被遗弃时有无限期的逗留权;其他人则是滞留者。有些人在英国生活了数年,其他人则生活了数周。

但是基本的故事非常相似:一种滥用和控制行为的模式,最终在国外被抛弃。

我们称这些(主要是)妇女为“滞留配偶”,而这种现象为“跨国婚姻遗弃”。

索撒尔黑姐妹该组织是争取家庭虐待移民受害者权利的最前沿组织,其定义为:

故意将脆弱的移徙妇女从其丈夫和公婆那里移出该国的保护,她们的丈夫和公婆将她们当作可抛弃的商品丢弃在国外。这是心理虐待的一种极端形式,因为它拒绝了英国的妇女诉诸司法。这严重违反了尊严和人权。

《 2010年家事诉讼程序规则》的实务指示12J 确认放弃跨国婚姻是家庭虐待的一种形式。

如果是 Re A(儿童) [2019] EWCA文明74,上诉法院认为

搁浅或遗弃概念的核心特征是一个配偶对另一方的剥削或企图剥削’寻求确保他们无法来英国或返回英国的脆弱性或弱点。

它补充说“搁浅是一个广泛的概念,可以包括配偶采取的任何行动,这会阻碍其他配偶返回英国的方式”.

滞留配偶在移民法中的地位

移民法对这种可恶现象的反应落后于家庭管辖权。 阿迪拉(Adilah)和其他类似她的人经常发现返回英国极其困难。

当然,选择的方法取决于移民身份。例如,我有不定期休假的妇女留在英国,并被困了两年以上。他们可以无限期休假,但我们可以申请 回国签证.

我知道还有其他女性,其配偶的假并没有被取消,只是简单地申请了替代生物特征居留许可(尽管我很不愿意提出这样的申请:如果与英国配偶的关系破裂,很难争论)被滞留的配偶仍有权根据该关系签发的BRP)。

但是,在许多其他情况下,滞留配偶无法直接提出申请返回英国。

如果是 Re S(孩子)(配偶滞留时的指导) [2010] EWHC 1669(Fam),霍格大法官发布了有关滞留配偶案件的指南。其中包括家庭法院发布命令,要求滞留的配偶返回英国参加家庭法诉讼,并要求移民当局协助他们签发签证。

不幸的是,并非所有滞留的配偶都会提起家庭法律诉讼,即使已经提交了此类命令,入境检查官也不总是签发签证。

这往往使我们不得不依靠有同情心的案例工作者的判断力。我经常不得不写信给内政部的个案工作者,说明情况,并要求他们允许我们在《移民规则》之外提交申请。在这种情况下,我的客户通常会获得本规则以外的签证,有效期为一到三个月。然后,他们可以重新进入英国,并申请从该国境内进一步请假。

移民制度旨在帮助虐待受害者

滞留的配偶必须诉诸个别个案工作者的同情和谨慎的事实意味着,只有少数特权人士设法返回英国。这也是不幸的,因为移民规则 认出 如果因家庭虐待而破裂的英国配偶或定居公民的配偶遭受家庭虐待,则应允许他们留在英国。

在索撒尔黑人姐妹运动之后,1999年首次引入了针对移民家庭虐待受害者的规定。 今天,这些规则位于 附录FM的DVILR部分 移民规则。

不幸的是,规则的要求之一是,申请人必须在申请时在英国,不包括滞留配偶。

换句话说,该规则造成了一个漏洞,滥用者可以防止其配偶行使其作为家庭虐待受害者无限期请假的权利。—通过将它们滞留在国外。

内政部应该做什么?

如果虐待的一种形式是放弃跨国婚姻,那么议会就不可能阻止家庭虐待的受害者留在英国。

内政部应更改规则,允许家庭虐待的受害者申请无限期许可从国外入境。这不会解决跨国婚姻遗弃的问题,但是对于消除虐待者目前享有的有罪不罚现象将有很长的路要走。

你能做什么?

索撒尔黑人姐妹会(索撒尔黑姐妹)正在对专业人士进行调查,以确定跨国婚姻放弃的规模。研究结果将用于英国家庭和移民法律与政策变化的斗争中,以结束这种习俗并更好地保护遭受这种形式虐待的妇女。

如果您遇到过此类情况,请完成此调查: //www.surveymonkey.co.uk/r/6THDGZ8.

如果您知道有任何受此问题影响的女性,则还可以通过以下链接邀请她们直接分享她们的经历: //www.surveymonkey.co.uk/r/6M3ZHF2

两项调查将于3月31日星期二关闭。

纳特·格比皮(Nath Gbikpi)

Nath是Islington法律中心的移民律师兼高级案件工作者。她还是ILPA家庭和个人移民工作组的联合召集人,也是JCWI的受托人。她发推文:@NathGbikpi。

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