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狂风:了解历史,向历史学习
图片来源:帝国战争博物馆,维基共享资源

狂风:了解历史,向历史学习

建议6 –内政部应:a)设计,实施和审查全面的学习和发展计划,以确保其所有现有和新员工都了解英国的历史及其与世界其他地区的关系,包括英国的殖民历史,内迁和外来移民的历史以及黑人英国人的历史。该计划应与历史移民方面的学术专家合作开发,并应包括本次审查的结果及其民族志研究,以了解部门决定的影响; b)公布年度申报表,确认有多少工作人员,管理人员和高级公务员完成了该计划。

—2020年3月Windrush经验教训回顾

温迪·威廉姆斯(Wendy Williams)的建议是教育内政部。如果内政部要学习,可以肯定的是,受影响者,代表内政部,法院和法庭的受影响者以及所有倡导者都必须参与教导。但是我们知道些什么“Britain’s colonial 历史”以及它与我们今天的移民和国籍法的关系?

在帝国时期,根据英国法律,全世界许多人被视为对英国的效忠,是“英国臣民”。本文探讨了随着帝国的发展,英国臣民的人数如何增长,以及独立国家从英联邦内部崛起时(无论是在英联邦内部还是外部),谁保留了“英国和殖民地公民”的身份。

建立帝国:吞并

由于一个国家成为大英帝国的一部分而导致的国籍变更在国籍法中被描述为“通过吞并获得”。 “附件”是一个防腐术语,涵盖了征服,占领或割让,是独立的对立面。与帝国有关的国籍是“英国臣民”。执政原则是效忠:在王室的统治和效忠范围内的人是臣民。

每种吞并都是不同的,但从广义上讲,在普通法下,按吞并的对象在理论上与按出生的对象有所区别,因为吞并对象无法将其对象的身份传递给子女。但是实际上,这不是片刻,因为在王室的统治和效忠之内出生的人都是英国人,所以无论如何,被吞并的臣民的孩子都是“自然出生的英国人”。仅当孩子在外国出生时,该区别才有意义。实际上,关于这种区别的法律似乎在很大程度上被忽视了。

无论如何,“自然出生的”英国臣民和英国臣民在吞并儿童方面的区别仅与男子有关。不论是否自然出生的妇女,都不能将其英国国籍传给在王室的统治和效忠之外出生的孩子,除了 汉诺威的索菲亚 (以提供安妮女王的继任者)。

的1914年英国国籍和外国人身份法

1914年英国国籍和外国人身份法于1915年1月1日生效,继续规定在王室的统治和忠诚范围内的出生可赋予英国臣民地位。它还试图将其扩展到英国的保护国,受保护的国家或王室行使域外管辖权的地方,但起草过程混乱了。这是追溯性的,由 1943年英国国籍和外国人身份法,所以现在不必麻烦我们了。实际上,《 1943年法案》对所有日期都具有追溯力,包括1915年之前。 

根据《英国国籍和外国人地位法》, 1918年修改追溯至1915年1月1日,父亲不再是通过吞并或出生而获得英国臣民身份的,这已不再重要。海外出生的第一代人都是英国人,无论父亲是出生还是吞并都是英国人。这不适用于未被视为“附属”领土的保护国,受保护国或法定托管领土。还有一些规定可以传播到海外和其他地方出生的第二代人。

从1915年1月1日起,领土继续“帝国化”。

的1948年英国国籍法

的“Dominions” —最初是澳大利亚,加拿大,纽芬兰,新西兰和南非,后来是爱尔兰自由州—在帝国内部获得了一定程度的独立性。但是他们没有被控制自己的国籍法。他们的公民是英国的臣民,他们的公民身份是“当地公民身份”:被英国视为仅在每个自治区中都具有相关性,而不是在国际飞机上。 

自治领可能只控制了他们的“当地公民身份”,但是这种控制使他们能够通过从19世纪末到20世纪初的种族歧视性移民立法。尽管长期以来,英国臣民被迫作为奴隶和契约劳工在帝国中四处移动,但那些自力更生的人可以在帝国中自由移动。自治领,特别是南非,以其“仅白人”政策来挑战这一点。

的Imperial conference of 1921 passed a resolution on equality of citizenship for British subjects with a single dissent, that of General Smuts for South Africa. But as Mrinalini Sinha 描述,当时的殖民大臣丘吉尔(Churchill)差点支持斯穆特(Smuts),并于1922年否决了这项决议。 1923年,斯穆特将军在那年的帝国会议上提交了一份备忘录,描述为“误解”,即“假设国王的所有臣民都是平等的”。他把国家的权利与英国臣民的权利作对。 

的Dominions wanted more than “local citizenships”. 的Irish Free State, subsequently Ireland, chafed against the notion that its citizenship was relevant only within its borders and indeed ignored it with its 1935年《国籍和国籍法》. 的UK, in turn, ignored this purported repeal of the 1914年英国国籍和外国人身份法. But when Canada passed its 1946年加拿大国籍法,这个问题已不容忽视, 1948年英国国籍法 是结果。

除离开英联邦的爱尔兰外,上面提到的自治领公民以及锡兰,印度,巴基斯坦和南罗得西亚的公民均被视为“英联邦公民”。 “英联邦公民”一词与“英国臣民”同义。这些国家中的每一个现在都可以自由地制定自己的规则,以决定谁是本国公民,谁承认,谁被排斥。从今以后,澳大利亚人是澳大利亚人,加拿大人是加拿大人等。

的status uniting the citizens of countries that remained subject to British rule was “Citizen of the UK and Colonies”. This was, for those who held it, the equal status throughout the remaining empire that had been envisaged in 1921. 在 cluded in that remaining empire and the concept of Citizenship of the UK and Colonies were the likes of Jamaica, Barbados, Trinidad &多巴哥,圣卢西亚,格林纳达和多米尼加。

作为阿卡拉 :

没有人解释说我们的祖父母不是移民,他们实际上是英国公民,其中许多人是第二次世界大战的退伍军人,而且要配上英国护照!

如果阿卡拉写了“他们实际上是英国和殖民地的公民”,他的许多读者很可能会错过他的观点。在许多21世纪的读者中,公民身份被称为“英国和殖民地公民身份”,掩盖了发生的事情,因为随后施加给“与”的压力。但是,“英国公民和殖民地”是英国每个人护照上的字样,今天在这些护照上以及英国帝国的不同地方都将显示“英国公民”。从1949年1月1日英国1948年《英国国籍法》生效到1983年1月1日,情况就是如此。 1981年英国国籍法 came into force —甚至更进一步,因为1982年签发的护照在1992年之前一直有效。

One result of this, as Akala records in the quotation above, is that there were no legal bars to free movement throughout the UK and colonies, a cohort that no longer included the 自治领.

的Commonwealth Immigration Acts

1962 然后在 1968 《英联邦移民法》从英国和殖民地公民手中剥夺,在任何其他国家,这都被视为国籍的固有内容:进入和留在您国家的权利,为此目的将“居留权”。阿卡拉再次:

数以亿计的英国公民被剥夺了公民身份和英国护照赋予他们的行动自由,仅仅是因为他们不是白人。

的Commonwealth Immigrants Acts bore down on the “and” in “UK and Colonies”. It effectively divided the subjects/citizens of the empire-going- on-Commonwealth into those “of the UK” and those “of the Colonies” —可以自由进入和留在英国的人,以及受到英国移民管制的人。

独立

在《英联邦移民法》之前和之后,人们都失去了英国和殖民地的公民身份,并在帝国其他地区受到移民控制,这是预期结果:独立的副作用。独立创造了新的国家,更多的国家意味着更多的边界。

像每个吞并一样,每个独立解决方案都是不同的。但是,从广义上讲,情况是一个人失去了英国和殖民地的公民身份,而获得了新独立国家的公民身份。

并非每个英国公民和殖民地公民都有资格获得新独立国家的公民资格。例如,许多非洲国家制定了“双重庇护原则”,即要成为独立公民,必须在该国出生,而其父亲也必须在该国出生。这不包括在内 除其他外,许多人已经从一个帝国的一部分迁移或迁移到另一部分,例如许多东非亚洲人。

在涉及前被吞并国家独立的英国法令中,通常规定,在独立之日,父亲或祖父出生在帝国内部的地方保留其英国和殖民地公民身份的规定并不罕见。 。

以牙买加为例。牙买加独立 宪法 仅适用于在牙买加前殖民地(定义为不包括开曼群岛以及特克斯和凯科斯群岛)中出生或出生的人的公民。在牙买加归化或登记的人不包括在内;因此,他们保留了英国和殖民地的公民身份。它也是由英国在 1962年牙买加独立法 那些在独立日仍留在英国和殖民地或通过兼并该地方而成为英国臣民的地方,或其父亲或祖父的出生,归化或登记的人,保留了英国和殖民地的公民身份。对于在仍然是保护国的地方出生的人(北罗得西亚和尼亚萨兰的保护国除外)也作了类似规定。  

在这些独立定居点中并不少见,除非她的丈夫如此,否则没有女人会停止成为英国和殖民地的公民。这是一项有助于防止无国籍状态的措施,因为这些妇女在结婚时可能会失去其他国籍。在加勒比海,来自不同岛屿的人结婚,这可能意味着该妇女是否仍然是英国公民和殖民地,将取决于哪个国家首先获得独立:与多米尼加一名男子结婚的牙买加妇女可能处于不同的位置多米尼加妇女嫁给了牙买加男子。

一名丈夫在独立后失去英国公民和殖民地公民身份的妇女失去了作为妻子注册英国和殖民地公民的能力。

受到1962年和1968年《英联邦移民法》控制的移民者是那些国家尚未独立但在该日期仍留在英国和殖民地内,或坚持英国和殖民地的公民身份的人。取决于他们所居住国家的独立性。

的British Overseas Territories

英国海外领土以前被称为英国属地,在此之前被称为殖民地。名字的改变反映了他们与英国关系的变化。英国海外领土的公民身份受1981年《英国国籍法》管辖。其持有人现在有权获得英国公民身份。但从好的方面来说,这并非相反,除非英国公民满足所有非本国国民必须满足的苛刻要求并受到该地区的移民管制,否则他们无权获得该地区的地位。我希望在后续文章中对此进行进一步探讨。

香港是英国的殖民地,然后是英国的附属领地,但从来没有一个海外领地,因为在香港通过之前,它不再是英国的附属领地。 2002年英国海外领土法. 的arrangements as to who retained which forms of British nationality on 1 July 1997 were tailor-made and those arrangements are being tested by the new security law but, at the time of writing, it 出现 英国政府将寻求移民而非公民身份的解决方案。

对当今世界的影响

的Windrush generation includes people who travelled to the UK as Citizens of the UK and Colonies and whose countries gained independence while they were in the UK. It also includes people whose status was changed by the Commonwealth Immigrants Acts.

虽然过渡性规定旨在保护他们,但对于许多陷入敌对环境的人来说,问题证明,他们从过渡性规定中受益。英国是一个问题 可以说 在为欧盟国民重新创建过程中,甚至还没有执行国家审计署的建议 报告 和温迪·威廉姆斯的 评论 它可以识别迄今为止受影响的人,并纠正所发现的任何危害,将目光从加勒比海地区转移到更广泛的英联邦国家。 

尽管有共同的效忠剥削者,奴役者和契约者的忠诚,但在帝国的叙述中,种族优势观念与经济剥削交织在一起,产生了奴隶制和契约。随着独立国家的扩散,边界和移民管制的扩散也随之增加,但始终如一的是种族主义和经济剥削的持续存在。如果您已读完本文,则可能是说服我们需要了解这些结构的历史来拆除它们,并需要落后于Windrush审查的建议六。

艾莉森·哈维(Alison Harvey)

艾莉森·哈维(Alison Harvey)是5号会议厅的大律师。她接受律师的指示和直接访问工作。她定期训练和演讲。她是Kalayaan的受托人主席。她是弗兰斯曼(Fransman)的《英国国籍法》和麦克唐纳(Macdonald)的《移民法与实践》的撰稿人。她曾是移民法律从业者协会的秘书长,然后担任法律总监。她在移民,庇护,国籍,自由流动和人权领域拥有20多年的专业经验,代表个人并在英国和英国从事政策和立法方面的工作。海外。

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