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地标性最高法院的裁决否决了英国公民历史上的性别歧视

地标性最高法院的裁决否决了英国公民历史上的性别歧视

最高法院已通过双重血统开放了1949年至1983年之间非英联邦国家的英国妇女所生子女的所有英国国籍。Sumption勋爵作出的判决并未掩饰其作为历史学家的学术利益,因此提出了一个简单的解决方案被描述为法定解释的问题“impenetrable”由国籍法牵头机构(内议院同意),以及“paradoxical”由最高法院。情况是 苏格兰总检察长诉罗密 [2018] UKSC 6.

历史性别歧视

英国国籍法从创立到1983年都是对妇女的歧视。 1983年之前,英国公民身份只能通过男性来传给在国外出生的下一代。国会通过颁布于1983年1月1日开始的1981年《英国国籍法》,对此作出了前瞻性而非追溯性的补救。

直到2003年,议会才试图通过开放根据新加入的英国公民申请注册的可能性来追溯性地解决这种历史性的性别歧视。 第4C条 1981年BNA的申请。现在必须以这样的假设来处理这种通过女性血统获得英国公民身份的申请:法律总是规定母亲从后裔获得公民身份,而法律规定的条件与从后裔获得的英国公民身份相同。父亲。

1949年至1983年之间,在英国境外出生的孩子由也在英国境外出生的英国公民父亲(即英国的父亲)“by descent”可以在出生后一年内在英国领事馆注册(或稍后由内政大臣酌情决定),以确保孩子根据1948年《英国国籍法》第5(1)(b)条获得英国国籍。此表格从第二代传到第三代的公民身份有时被称为双重血统的公民身份。

在这种情况下,性别歧视是显而易见的。如果父亲是英国血统,则可以对孩子的出生进行领事登记,并将国籍传给他的孩子。如果只有母亲是英国人,那么即使实际上有可能,领事馆对孩子的出生进行登记也没有任何作用,而且大多数英国领事馆工作人员似乎完全可以在当时起草的法律只是以母亲无法将其公民身份传给孩子为由,拒绝登记出生。

罗曼女士就是这种情况。

罗曼女士的案子

Romein女士1978年出生于美国。她的母亲是英国血统,在南非出生,父亲是威尔士,母亲是苏格兰。罗曼女士的父亲是美国公民。如果他是英国公民而不是美国公民,那么罗曼女士是可能的’她的出生将在她出生后一年内在英国领事馆登记,而领事登记的事实将具有自动赋予罗曼女士英国国籍的作用。但是,尽管罗琳女士的母亲向英国高级专员公署提出了询问,但罗敏女士的领事注册(当时相当适当)仍被领馆工作人员所允许,罗密女士无法获得英国国籍。除父亲外,她后来成为其直系家庭中唯一没有这样做的成员。

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2013年,代表罗密女士提出了第4C条下的注册申请。它争辩说,但由于这种历史性的性别歧视,她的母亲本来可以(并且能够记录)她在英国领事馆的出生,并且假设如果法律允许,领事馆的登记本来可以进行。到时候,罗曼女士将成为英国公民。在此基础上,有人辩称她符合《 1981年国民账户法》第4C条的要求。内政部拒绝了该申请,因此开始了诉讼,最终以最高法院的裁决为由。

根据1981年法案第4C条进行注册

尽管第4C节的条款比较复杂,但一般原则相当简单。如果某人可以通过历史性立法来追踪自己的道路,并表明如果法律不歧视妇女(特别是其母亲),他们将成为公民,那么他们(符合下文所述的某些其他要求)将有资格获得公民身份。但是,对于那些依赖领事登记作为获得公民身份的途径的人,第4C条提出了一个问题:将不会进行领事登记,而在罗曼女士的情况下则不会发生。国务卿在为诉讼辩护时,不愿接受将要进行领事注册的假想方案,也不愿考虑罗曼女士的母亲所提出的支持这一主张的证据。

以这种方式看,如果仅仅阻止罗密女士的所有个人都不再申请英国公民注册,可能会质疑第4C条的效用。桑普顿勋爵(Lord Sumption)说:“如此荒谬的结果显然要求进行审查。”并仔细检查他所做的这个悖论。

过去已经完成,无法撤销

各方在这种情况下针对这一悖论提出的解决方案,乃至内院所采取的解决方案,都远非简单明了,需要考虑多种假设。桑普顿勋爵(Lord Sumption)提出了一种大大简化的第三种方式,从而打破了戈尔丁式的难题。桑普顿勋爵不是试图使领事登记条件与历史上不可能满足的调和一致,而是认为

过去已经完成,无法撤销。

…能够使第4C(3)条生效的唯一方法是,将第5(1)(b)条中的登记条件视为不适用于因母亲后裔而要求公民身份的情况。

因此,最高法院为英国母亲在国外出生,并在国外出生,并通过血统获得自己公民身份的孩子,提供了尚未获得英国国籍的可能性。

内政部几乎立即更新了相关内容 指导文件 在注册时,将更改描述为“澄清《 1981年英国国籍法》第4C(3A)条的适用范围”.

这将影响多少人?

如果您问内政大臣此决定将影响多少人,答案可能是,它可能适用于1983年以前从英国移民到爱尔兰和英联邦以外的其他国家/地区的所有子孙中的一半(是她在诉讼期间的论点)。听起来似乎有很多人,尽管现在是否真的有很多人会试图主张这一主张还有待观察。

根据我自己的公司的经验,实际上很少有个人可以使用此规定,但这纯粹是基于过去与我们联系过的少数个人。也许现在随着最高法院的更多宣传,更多的人会挺身主张英国公民身份。另一方面,许多可能受到影响的人将已经在其他地方定居,可能不希望申请英国国籍并宣誓效忠英国王室。时间会证明一切。

根据第4C条进行注册的要求

当然,最高法院的判决不会改变以下事实,即仍然必须向国务卿提出申请,要求其注册为英国公民,但须经过良好品格测试。如果成功,则必须参加公民仪式并宣誓效忠。如果仅基于良好品格就拒绝申请,请参考最近发生的另一起具有历史意义的性别歧视案件: R(根据Johnson的申请)(上诉人)v内政部国务卿(被申请人) [2016] UKSC 56.

该案涉及英国国籍法中性别歧视的另一个方面,即2006年之前出生的英国公民父亲的私生子不符合英国国籍的条件。在 约翰逊最高法院裁定,该类别的人对英国公民注册申请施加的良好品格要求与第8条一并解读,就违反了《欧洲人权公约》第14条。在第4C节的案件中,尽管据我所知,这尚未在法庭上得到检验。

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约翰·瓦西里乌是居住在苏格兰的专业移民和国籍律师。

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